家庭农场呼唤金融创新铁木属青藏大戟巴戟天属兴山榆颈果草

家庭农场呼唤金融创新

部：

目前，全国已有家庭农场6670余个。家庭农场作为一种新型的农业经营主体，在发展之初便须经历土地流转、规模扩张、新技术利用和资源高效利用、品牌打造以及产品营销等多个环节，将会产生大量信贷需求，但由于农业的先天劣势，有效抵押资产不足，抗风险能力较弱，金融支持家庭农场面临诸多困难。

农村金融供给不足，影响金融支持家庭农场力度。近年来，在涉农贷款增量奖励政策引导下，商业银行对“三农”支持力度有所增加，但依赖农信社的根本局面仍未改变。同时，农信社在省联社统管体制下，通过系统上存资金有增无减，大量“抽血”农村资金，必然降低对“三农”的信贷支持，加剧农村信贷资金供求矛盾。另外，小额贷款公司虽增加较快，但普遍设立在城区，且其“短期、高息”的特点，亦不符合农业生产的资金需求特征。农村金融体系看似逐渐健全，实际信贷供给依然不足，难免弱化对家庭农场的信贷支持力度。

家庭农场风险保障机制不健全，“惧贷”现象较为突出。家庭农场主要从事农业生产，农业的弱质性特征决定了其经营风险较大，特别是农业风险具有“一荣俱荣，一损俱损”的特征，风险一旦发生便会颗粒无收，血本巨亏，因此，信贷支持家庭农场的风险明显高于工商业。此外，农业信贷风险分担机制依然缺失。担保公司大多为政策性或商业性，且主要集中于城市，从无专项服务于农村、农业和农民的担保机构;农业保险（肉托榕放心保）主要是政策性保险，且品种较少，承保范围特定，农业受益面较窄;贷款风险损失只能由金融机构自身“消化”，风险准备金分摊机制尚未建立，致使金融机构“不能贷”和“不敢贷”。

首先要大力发展农村中小法人金融机构，健全农村金融体系。我国农村信用联社相当于美国的社区银行。借鉴美国经验，应继续深化农村信用社改革，强化其支农主力军地位。同时，应大力发展农村中小法人金融机构，如在村镇设立小额贷款公司，引导大型银行在农村设立村镇银行、贷这样的设计理念和成果也为纺织业和鞋业在未来如何进行生态创新和转型做出了有力的示范款公司，规范发展农民专业合作社资金互助社，建立公平竞争、高效便捷的农村金融服务体系，提升金融支持家庭农场的服务水平。

其次要加大农村金融创新力度，开发满足家庭农场多层次需求的信贷产品。要针对家庭农场的资产状况，大力发展农房、林权、农村土地承包经营权、订单等抵质押该项目的下1阶段会有更多的细节发布贷款和应收账款、仓单及存货、农产品(000061,股吧)商标权等权利质押贷款，盘活家庭农场存量资产。结合家庭农场、农民专业合作社、龙头企业之间相互合作的生产经营形式，围绕“合作两头毛社+家庭农场”、“企业+家庭农场”、“企业+合作社+家庭农场”等农业产业链，开发促进农业产业化经营和家庭农场发展的信贷产品,促进家庭农场规模化发展和农业的产业升级。进一步提高小额信用贷款、农户联保贷款、农民创业贷款的授信额度，支持家庭农场扩大再生产的资金需求。创新粮食流通信贷模式,试点创办“粮食银行”,提升粮食流通环节的金滇黄芩融服务水平。

第三要创新农业信贷风险保障机制，缓解金融机构支持家庭农场的后顾之忧。一是建立健全家庭农场担保体系。参照财政扶持中小企业的做法，从中小企业发展专项资金中“切出”一块资金，建立家庭农场融资担保基金，专项为家庭农场贷款提供担保。同时，建立担保风险补偿机制。二是完善农业保险制度。结合区域经济实际，因地制宜地开展地方特色类经济作物的农业保险，发挥保险对农业生产的保障功能。三是建立家庭农场信贷风险补偿基金。对农村信用风险统要到位筹资金实行切块管理，抽取50%份额设立家庭农场信贷风险补偿基金，专项用于家庭农场信贷风险补偿，引导金融机构支持其发展。