吉林现代农业提质增效蓄势裂变2瓶蕨

吉林：现代农业提质增效蓄势裂变（2）

吉林一次次交出满意的答卷，在我国粮食生产史册上，留下浓墨重彩的印迹。

这里是全国重要的商品粮基地。粮食总产和单产不断攀升，粮食商品量630亿斤，商品率达到89%。

这里是享誉世界的黄金玉米带，玉米产量全国第二，人均占有量、出口量、调出量位居全国首位。

这里是全国重要的农产品加工基地。农产品加工业成为继汽车、石化之后的三大支柱产业之一。1490万吨的玉米加工能力，占全国加工能力的19%，位居全国第二。

这里是全国重要的特产业生产基地。东北三宝人参、貂皮、鹿茸角远近闻名，人参、鹿茸产量位居全国首位。

这组统计数据见证了吉林三农发展的前进步伐和在全国农业生产格局中的重要战略地位。

然而，在连年增产的基础上高位护盘，粮食生产面临的挑战和压力也在不断增大。

向内看，吉林省领导层有着清醒的认识，农委主任李国强说，目前工业化、城镇化年均占地上万公顷，占的大都是好地，耕地质量下降的问题日益突出。吉林是贫水地区，地表水和地下水加到一块儿也只能保证一半耕地，大半耕地还是望天收，水资源的承载能力已经到了极限。干旱、洪涝等极端性气候导致自然灾害频发重发，特别是干旱十年九发，影响面积和危害程度越来越大。与此同时，粮价倒挂、市场冲击、技术瓶颈等问题也越来越突出，化肥催、农药灭的技术路线难以为继。粮食生产已经进入高成本、高投入、高风险阶段。基于资源环境日益趋紧的现实状况，我们不能再一味地追求‘增粮’，应该把重点放在‘稳粮’上。

粮食产量高是优势，从另一个侧面看也是短板。榆树、农安和公主岭稳居全国产粮大县前三名，可这些县基本上都是财政弱县，产粮大县一边在做贡献、一边却在受穷的问题依然突出。粮食主产区的农民收入结构单一，除打工外，在农业主要靠铁杆庄稼，与发达地区相比形成了倒三七反差，一枝独秀的结构难以支撑持续增收。

增收乏力让农村青壮年劳动力流失严重。年轻力壮的、有点儿文化的外出打工去了，留在家里的都是些老人、妇女和孩子。新生代的农民不愿意回来务农，农村情结越来越淡。老一代的农民故土难离，习惯用老办法种地打发日子，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的断层现象日渐凸显，谁来种地的问题亟待解决。

种种挑战和压力之下，吉林农业走提质增效的转型之路是现实选择，更是主动出击。这源于吉林农业对国家粮食安全的战略担当，以及农业提质增效能带来巨大的升值潜力。

经济学中的微笑曲线启示我们，价值最丰厚的区域集中在产业链的两端，处于中间环节的制造附加值最低。长期以来，吉林省保持了较高的粮食外销率，外销粮食307亿斤，占全部粮食的一半。

把农产品加工能力提升上去，提高农产品附加值，吉林的商品粮将会是一座富得流油的宝藏，李国强对通过做强农产品加工业提高农业生产效益充满了期待。

转变农业发展方式，走提质增效之路，是当前保障国家粮食安全、提高农民收入和农业可持续发展等重大战略目标的最大公约数，也是包括政府、企业和农业生产者在内的多方的最大共识。

发展现代农业，各省都在发力，吉林何去何从？十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，2014年的一号文件提出推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力。吉林的决策者认识到，早改早受益，大改大变化，真改真见效。突破农业发展方式转变的瓶颈，提高农业生产效益，要靠改革。

导向既已明确，发展仍需蓄力。吉林强化顶层设计，创新体制机制，着力破解地权咋改、谁来种地、怎么种地、钱从哪来、人往哪去等一系列深层次的矛盾和问题，以发展六型农业为载体，不断增强农业农村发展的内生动力和活力。

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