国产大豆告急，黑龙江酝酿地方版自救计划水茫草

5月25日，《华夏时报》记者独家获悉，黑龙江省农委、发改委、财政厅等部门正着手研究制定该省大豆产业发展振兴规划，以挽救该省接近崩溃的大豆产业。

国内大豆产业的困境引起了很多人的关注，发改委、商务部、国家工商总局近日联合发文，要求各地严厉打击各地哄抬农产品价格的行为。此前，大蒜、绿豆、玉米等农产品已被轮番爆炒。同样是农产品，国产大豆的境况却大相径庭，其价格近来一跌再跌。

“现在大豆价格太低，卖了不赚钱。”哈尔滨平房区平新镇工农村豆农李铭说，现在村里的大豆存货不少，大家等着价格上涨。肇东市郊区种粮大户李辉高也向本报记者表示，当地一些农民正在放弃种植大豆，原因就是中国大豆的种植成本比美国高出30%，这导致国产大豆价格大幅高于进口大豆价格。“大豆种植户平均每户只有1-2亩。”他说。

正在忍受煎熬的不仅仅是豆农，黑龙江大豆加工企业的日子也不好过。在进口大豆的冲击下，以加工国产大豆为主的黑龙江加工企业再次出现大规模停产。

豆企再度停产

“在哈尔滨，84家大豆加工企业，目前能够正常运转的也不过四五家。”黑龙江龙江福粮油有限公司(下称龙江福)董事长宋胜斌这样告诉本报记者。宋胜斌的企业便是少数没有停产的企业之一。

《华夏时报》记者在哈尔滨平房区经济开发区采访获知，该地的十多家大豆压榨企业除一家外，其余全部停产。本报记者在其中一家停产的加工企业门外看到，该企业的大门紧锁，厂区内杂草丛生，显然已停产多日。

对于大豆加工企业大面积停产，国家粮食局的解释是，春节前后我国进口大豆量多价低，影响国内豆价走低，从而也影响到了加工企业。据分析，2009年我国共进口大豆4255.2万吨，比2008年增加511.6万吨，而大豆到岸价则从3800-3900元/吨跌至今年的3500-3600元/吨。

为此，发改委于2009年1月宣布给收购国产大豆的加工企业每吨160元的补贴，以拉平进口大豆与国产大豆的价差，但加工企业必须按照每吨3740元的价格收购国产大豆。不过，以按收购价不低于3740元/吨测算，扣除收购补贴160元/吨，原料成本为3580元/吨，而加工进口大豆的最低成本仅有3500元/吨，依然缺乏竞争优势。雪上加霜的是，加工企业获得补贴的这一政策，从今年5月1日起将不再顺延，国产大豆和进口大豆的实际价差进一步扩大，加工国产大豆的加工企业已无利可图，大部分只能选择停产。

加工企业大面积停产，直接导致黑龙江的大豆积压增多。本报记者查阅的资料显示，目前黑龙江省农民手中的存量大豆还有4.5亿公斤。

种植面积逐渐萎缩

“大豆的耕种始于5月，但是今年农民的意愿不高，种植面积低于去年。”肇东市45岁的大豆种植户刘彦在自家地里忙碌着。“连日的暴雨、暴风等灾害天气，拖延了大豆播种。”刘彦抱怨道。

在黑龙江，今年大豆种植面积有多少呢？黑龙江省农委公布的数据是6500万亩，但这比去年减少560万亩，而去年又比2008年减少4%。刘彦告诉本报记者，他今年减少了大豆的种植面积，增加了玉米的面积。宋胜斌也告诉《华夏时报》记者，大豆种植面积减少了，而水稻和玉米的种植面积却相应增加。

“水台东癸草稻的收益比大豆高一倍。”刘彦如是解释农民弃种大豆的原委。黑龙江大豆协会提供的数据可以佐证这一观点。黑龙江一亩水稻的产量是600-700斤，每斤1.2元左右，一亩水稻收入720-840元；一亩大豆的产量是220-230斤，每斤1.87元，每亩收入411-430元。

中国大豆产业协会常务理事陈彦贵表示，一边是大豆加工企业嫌贵不收购，一边是豆农嫌价格低不肯卖，因此“国家政策理应作出调整，以解其燃眉之急”。

酝酿自救计划

本报记者在采访中独家获悉，黑龙江省农委、发改委、财政厅等部门正着手研究制定该省大豆产业发展振兴规划，以期促进该省大豆产业多元化发展，增强对大豆市场的调控能力。

当提及这一保护东北“非转基因大豆保护区”的新政策时，黑龙江发改委综合处一位官员告诉《华夏时报》记者：“现在还没有成熟的方案，只是多次召集企业、学者共商国产大豆振兴大计。”

据悉，新政策的大致内容包括：为解决停产，将国储库存大豆补贴销售给加工企业；出台大豆差价补贴政策；控制外资企业在国内建设加工企业的规模，限制进口提高关税。

现在的情况是，国产大豆减产的同时，进口大豆却逐年增加。数据显示，2009年我国进口大豆4255万吨，比2008年净增加500万吨，2010年可能还会增加。很多接受采访的豆农表示，过量进口严重妨碍了国产大豆的销售。

此前，中国对进口大豆采取宽松的政策，这给了外国大豆机会。“进口大豆都是转基因大豆，比国产大豆价格便宜。”农业部农村经济研究中心副研究员张照新说。

对于如何促进国内大豆产业健康发展，黑龙江农科院大豆专家刘忠堂认为，黑龙江省农垦的亩产340斤，农户种植亩产仅200多斤，这里面有极大的潜力可挖。“首先要提高单产，实行规模化种植、企业化管理。”张照新表示。

接受采访的多位专家均表示，应该制定更具力度的扶持国产大豆的优惠政策，有的甚至建议设立大豆产业发展基金。而且，专家们建议政策应该尽快出台，以免国产大豆的形势进一步恶化。